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制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級大背景下,中央層面持續(xù)出臺相關(guān)政策推進(jìn)裝配式建筑,2016年9月14日,李總理主持召開會議,決定大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。
2018年全國裝配式建筑政策匯總
在過去的很長一段時間,中央政府在《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》等多個政策中明確提出“力爭用10年左右時間使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%”的具體目標(biāo)。
2016年9月27日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》,提出要以京津冀、長三角、珠三角三大城市群為重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū),常住人口超過300萬的其他城市為積極推進(jìn)地區(qū),其余城市為鼓勵推進(jìn)地區(qū),因地制宜發(fā)展裝配式鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑,正標(biāo)志著裝配式建筑正式上升到國家戰(zhàn)略層面。
在頂層框架的要求指引下,去年年底以來,住建部和國務(wù)院政策協(xié)同推進(jìn)加快:一方面,不斷完善裝配式建筑配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);另一方面,對落實(shí)裝配式建筑發(fā)展提出了具體要求。
圖表1:截至2018年國家關(guān)于裝配式建筑的政策解讀
圖表2:2016-2018年裝配式建筑重點(diǎn)支持政策匯總
2017年3月23日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《“十三五”裝配式建筑行動方案》、《裝配式建筑示范城市管理辦法》、《裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》,《行動方案》明確提出:到2020年,全國裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到15%以上,其中重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)達(dá)到20%以上,積極推進(jìn)地區(qū)達(dá)到15%以上,鼓勵推進(jìn)地區(qū)達(dá)到10%以上。
到2020年,培育50個以上裝配式建筑示范城市,200個以上裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地,500個以上裝配式建筑示范工程,建設(shè)30個以上裝配式建筑科技創(chuàng)新基地,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和帶動作用。
圖表3:2020年中國裝配式建筑發(fā)展目標(biāo)
2018年各省市裝配式建筑政策匯總
《方案》還鼓勵各地制定更高的發(fā)展目標(biāo),按照頂層設(shè)計的要求,全國劃分為“重點(diǎn)推進(jìn)、積極推進(jìn)、鼓勵推進(jìn)”三類地區(qū)有重點(diǎn)地“自上而下”逐步推進(jìn):1)重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)包括京津冀、長三角、珠三角三大城市群;2)積極推進(jìn)地區(qū)包括常住人口超過300萬的其他城市;3)鼓勵推進(jìn)地區(qū)包括其余城市。三類地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和房屋價格上呈降次分布,新增房地產(chǎn)需求較多的地區(qū)往往推進(jìn)力度更大。
根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2018-2023年中國裝配式建筑行業(yè)市場前瞻與投資規(guī)劃深度分析報告》匯總,截至2018年1月我國已經(jīng)有30多個省市地區(qū)就裝配式建筑的發(fā)展給出了相關(guān)的指導(dǎo)意見以及配套的措施,其中22個省份均已制定裝配式建筑規(guī)模階段性目標(biāo),并陸續(xù)出臺具體細(xì)化的地方性裝配式建筑政策扶持行業(yè)發(fā)展。
圖表4:截至2018年地方層面關(guān)于裝配式建筑的規(guī)劃目標(biāo)(一)
圖表5:截至2018年地方層面關(guān)于裝配式建筑的規(guī)劃目標(biāo)(二)
轉(zhuǎn)載自前瞻產(chǎn)業(yè)研究院