【政策】供需兩側發力 促綠色建筑行業發展

日前發布的《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》明確提出，要貫徹“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑方針，推廣建筑節能技術，提高建筑節能標準，推廣綠色建筑和建材。

隨著近年來氣候、環境問題日益顯著，公眾對于生活環境質量的要求也在逐步提高，節能降耗成為了當下乃至未來一段時間內的主題，建筑及其周邊產業作為能耗大戶自然受到了廣泛的關注，“綠色建筑”正逐漸成為熱議的焦點。

那么究竟何為綠色建筑？如何看待其目前在我國應用領域的實踐？進一步發展的機遇和挑戰是什么？

全生命周期綠色化

如今，向低碳經濟型轉型，加快推進綠色化，已經成為我國經濟社會發展的大趨勢。受訪專家普遍認為，減少建筑能耗和污染排放，大力發展綠色建筑，不僅順應了時代發展的潮流，同時也是改善民生的需要。那么，綠色建筑相較于傳統建筑，其優勢何在？

綠色建筑的傳統定義是指最大限度地節約資源，即節能、節地、節水、節材、環保，“四節一環保”，這和中央提出的“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑方針共通，強調與自然的和諧相生。“其中有一個關鍵概念是全生命周期綠色化。不單單是建筑或者運營等某一環節，而是從最前端的建材制造、規劃設計、運營、包括后端的使用回收都應達到綠色化。”管理解釋道。

同時，管理認為，綠色建筑的應有之義還要符合城市發展以及人居環境的綠色化。“建筑本身只是一個載體，是城市的一個肌理，要符合城市發展、人居環境的需要，從建筑建造、運營多維度地提升綠色化水平。”

“相較于傳統建筑，綠色建筑的優勢概括起來有兩大類，即減少能源消耗，提高舒適度。

相較于傳統建筑，綠色建筑第一是用清潔能源替代傳統能源來滿足人類的基本能源需求，如用太陽能發電來替代建筑的部分傳統電力。

第二是綠色建筑會運用先進的節能設計理念、節能材料和節能系統，大大提高能源的使用效能。

第三是綠色建筑和物聯網技術、智能化技術的結合，綠色建筑最核心的技術之一是對建筑能源的科學管理，比如通過傳感技術對水電能源的消耗進行實時監控。綠色建筑產業境地尷尬

可見，相較于傳統建筑，綠色建筑無論對整體環境的改善或是居住條件的優化都具有明顯優勢。

從1986年我國便已開始推行建筑節能，住建部、國家發改委、財政部等部門出臺了一系列文件，引進了生態建筑、綠色建筑、節能環保建筑、可持續建筑、低碳或零碳建筑等概念，推進建筑節能和綠色建筑工作。

經過政府多年的力推再加上相較于傳統建筑而言的優勢，綠色建筑產業的發展本應該盡如人們所愿地“一路暢通”，但是，在談到目前綠色建筑在我國應用領域的情況以及市場局面時，受訪者卻高頻地使用了“尷尬”一詞，究竟我國綠色建筑產業正處于怎樣的境地？

智綱智庫深圳戰略中心副總經理周東春接受本報記者采訪時說，綠色建筑走到今天，一直處在一個“有名無實”的尷尬階段，炒“概念”的很多，但是真正做出充滿吸引力的綠色建筑產品的卻很少。如果將綠色建筑做到極致，需要花一番心思，特別是從前期配套、規劃和建筑的設計及后續管理服務方面都需要預留管線。目前由于在理念和技術方面的不成熟，很多綠色建筑推出以后爭議較多。

管理進一步指出，綠色建筑前期推廣的速度比較慢，大部分的情況是“有概念，無規模。”如今隨著國內對于綠色環保認識的日益增強、許多引導政策的出臺、人民群眾對于生活品質的要求逐漸提高，綠色建筑正在迎來黃金發展期，但是不可否認，我國綠色建筑的發展仍然處于初級階段，換句話說，綠色建筑正在從“青銅時代”剛剛邁入“白銀時代”。這其中主要有三個方面的原因。

第一，綠色建筑占整體的建筑比例很低，即便是在北上廣深等一線城市中，綠色建筑也很少。

第二，綠色建筑產業缺乏領軍企業，企業規模普遍較小造成行業自身推動力的缺失。

第三是缺乏整體體系整合，基礎工作還待落地。綠色建筑產業包括設計、材料、施工、技術、運營、回收多個層面。“大家都在關注零能源建筑、裝配式建筑，但是對于綠色材料的研發和大規模應用等基礎工作關注較少。根據住建部統計，建筑和建筑相關產業的能耗占到全社會總能耗的49.5%，大力推廣綠色建筑已經到了刻不容緩的階段。而基礎工作的缺失正影響著綠色化的進展。”管理強調。

綠色建筑市場局面不溫不火，略顯尷尬的原因還在于房地產市場整體不景氣以及政策落實不到位。“綠色建筑相較于傳統建筑在建設投資階段會有一定的成本增量，盡管這個增量并不大，且在建筑后期的運營周期內可以回收，但在地產行業萎靡的大環境下，很多中小開發商不愿意投入這部分資金，只有極少數實力雄厚的地產商在嘗試推動。”

對于政策落實，“中央對于綠色建筑有財政補貼，目前國家綠色建筑評價標準也針對綠色建筑設定了三個評定等級，但是落實到地方普遍存在折扣和縮水，地方政府宣傳和推廣的力度還不夠。”供需兩側齊發力

在此情況下，我國的綠色建筑產業要想走出尷尬境地，該從哪些方面使力？其進一步發展機遇與挑戰又是什么？

對此，管理表示，目前綠色建筑最大的機遇是社會公眾對于綠色化的要求日益高漲以及國家提出的供給側改革，這些都為綠色建筑、建材行業的升級轉型提供了很好的機會。

“用戶需求點的改變使得綠色建筑逐漸有了市場，同時，以往工業領域很容易出現劣幣驅良幣的現象，大家都在全力拼價格，這帶來了產品質量、服務的下降，供給側改革恰恰是致力于這些方面，進而提升產品質量、服務水準以及研發能力。”他說。

管理認為，未來綠色建筑產業的發展要關注三個方面：

一是重視基礎工作，要加大基礎應用技術，材料技術等的研發投入，要深入到綠色建筑產業的“毛細血管”，不僅僅是“高大上”的研發迭代升級，基礎的品質提升也很重要。要鼓勵和引導優秀的企業脫穎而出，通過市場培育一批領軍企業。

二是要關注供給側改革，在供給方面要堅決淘汰一批、限制一批、鼓勵一批。“建筑很重要的部品是墻體，目前我國很多建筑還是大量使用砌塊磚、粘土磚，這是破壞耕地的高能耗、高污染產品。

為此，我國早就推行墻體改革，如今我國實心磚的使用量從‘墻改’前的6000億塊增長到8000億塊，比例雖然在下降，但是絕對數字仍在增長。”管理舉例表示。

三是要鼓勵和引導需求端，這其中包括兩類。一類是中間載體(房地產開發商)，他們非常關注成本，但是綠色建筑在運營周期中恰恰和房地產企業沒有太多的關聯，如何將運營中開發的成本反哺給房地產開發企業，

讓其在經濟上有動力推廣綠色建筑是需要注意的方面。另一類是住戶，綠色建筑雖然能耗較低，但是用戶能源獲取的計價方式并沒有改變，用戶需要感受到綠色建筑帶來的好處，才能真正有動力去選擇和購買綠色建筑。

對于“中間載體”，周東春還指出，綠色建筑作為一種節約資源、能源和回歸自然的生態建筑方式，有可能成為中國房地產企業轉型和探索的一個重要方向。

房地產行業回歸理性，人們對房地產的產品質量和品質提出了更高的期望和要求。因此，未來房地產行業需要更多的亮點和賣點來刺激市場，而綠色建筑未來有望成為一個全新的引爆點。